潮水退去，方知誰在裸泳。

　　一度炙手可熱的集成電路產(chǎn)業(yè)，在去年下半年迎來成果檢驗期。國內(nèi)不少大城市紛紛爆出芯片項目“爛尾”的消息。與之形成鮮明對比的是，2020年，紹興集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，一舉突破300億元，離“千億”目標(biāo)又近了一步。

　　三年前還是一片空白，如今已成為一座備受業(yè)界關(guān)注的“芯”高地。這種急速崛起的“奇跡”背后，蘊藏著怎樣的密碼？

　　從0到1

　　時針回撥到2017年底，紹興布局集成電路產(chǎn)業(yè)的設(shè)想，曾引發(fā)不小爭議。

　　“沒有基礎(chǔ)，如何造高樓？”“高密度的資金技術(shù)投入，紹興撐得下去嗎？”質(zhì)疑聲大多認為：這不過是一個美好的愿望。

　　后來的事實證明，這樣的想法，低估了紹興的實力，也錯判了市委市政府的決心。

　　2018年3月1日，中芯國際集成電路項目簽約落戶，消息傳遍了紹興的朋友圈。從0到1是怎么發(fā)生的？回頭看，這是多重因素疊加下，紹興準確把握形勢果斷出手的結(jié)果。

　　第一重因素——風(fēng)云變幻的國際形勢。

　　2017年下半年，中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。美國還沒有大規(guī)模對中國芯片行業(yè)“卡脖子”，但我國科技領(lǐng)域的短板已經(jīng)顯現(xiàn)。“當(dāng)時，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)隱隱感到，美國對中國科技領(lǐng)域的全面打壓將不可避免，國際供應(yīng)鏈可能發(fā)生急劇變化。紹興要避免受到較大沖擊，必須早做準備。”越城區(qū)委一位負責(zé)人回憶說：“就因為早了幾個月，紹興搶得了先機。”

　　2018年4月16日，美國商務(wù)部發(fā)布對中興通訊的出口禁令，打響了對中國科技戰(zhàn)的“第一槍”。此后，國內(nèi)不少大城市意識到芯片的重要性，忙于出政策、找項目、挖人才。當(dāng)時，紹興的中芯國際集成電路項目已經(jīng)在準備開工的路上。

　　第二重因素——動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在需求。

　　2018年初，紹興新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子就位，首次提出打好以“兩業(yè)經(jīng)”“雙城計”“活力城”為主要內(nèi)容的組合拳。

　　唱好“兩業(yè)經(jīng)”，需要雙輪驅(qū)動。然而現(xiàn)實背景是：紹興以印染化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升已經(jīng)取得初步成效，產(chǎn)品附加值和環(huán)境友好度在不斷提升，但新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，尚沒有大的起色。一個可以快速提升產(chǎn)業(yè)層次、提振發(fā)展信心的新興產(chǎn)業(yè)代表門類呼之欲出。

　　第三重因素——板塊再造的現(xiàn)實壓力。

　　2018年前，紹興并不是與集成電路毫無瓜葛。相反，上世紀80年代，八七一廠曾作為國家集成電路重點發(fā)展的五大支柱企業(yè)之一落戶紹興。但隨著國家戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，“八七一廠”逐漸成為歷史，人才流失嚴重，紹興集成電路發(fā)展脈絡(luò)中斷。

　　另一方面，紹興雖是國內(nèi)外不少集成電路企業(yè)的零部件供應(yīng)商，但沒有一家處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心位置，產(chǎn)值不大也較為分散。紹興急需要通過引進帶動性的“鏈主型”龍頭項目，充當(dāng)引擎，凝聚關(guān)聯(lián)企業(yè)，吸附高端人才，再造集成電路板塊。

　　內(nèi)外因作用，促使市委市政府果斷出手：盡一切可能引進中芯國際集成電路項目。

　　2019年5月，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺，紹興作為全國僅有的兩個“集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”之一，首次被寫入國家戰(zhàn)略。當(dāng)年7月，兄弟城市黨政代表團來紹考察時滿是羨慕：“我們想做的事，被你們搶先做成了。”

　　從78到22

　　中芯國際58.5億元項目的落戶，讓紹興人興奮了好一陣。

　　但一個必須認清的現(xiàn)實是：簽約落戶不等于落地生根。“煮熟的鴨子”也有可能飛走。甚至有悲觀的想法認為，中芯國際落地紹興也許會雷聲大雨點小，最后不了了之。

　　好消息總是來得很及時。

　　2018年5月18日，中芯集成電路制造（紹興）項目正式開工建設(shè)。這一天，離中芯國際簽約落戶僅78天，刷新了紹興重大項目從簽約到破土動工時間的新紀錄。此后，中芯國際的發(fā)展速度也不負眾望：2019年6月19日，主體廠房封頂；2019年11月16日，項目正式投產(chǎn)；2020年第一季度，實現(xiàn)全線量產(chǎn)……

　　不光是中芯國際，其他項目的接連短時間落地，也在反復(fù)印證著一句話——“紀錄就是用來打破的”。

　　2020年6月，長電集成電路（紹興）有限公司300mm集成電路中道先進封裝生產(chǎn)線項目一期廠房開工建設(shè)。項目從拿地到開工僅用了22天,用時只有浙江省一般企業(yè)投資項目審批“最多80天”的四分之一。

　　看得見的速度背后，是看不見的努力。每一個項目落地過程中，有一整套高效運作的應(yīng)對機制。

　　特殊項目，實行“一事一議”。

　　在引進集成電路產(chǎn)業(yè)項目上，紹興明確了一個原則：投資10億元以上的，“量身定做”落地方案。中芯國際是第一個享受“特殊待遇”的企業(yè)。項目簽約落戶后，越城區(qū)專門成立推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每周召開例會，召集相關(guān)部門梳理問題，形成工作清單，倒排時間表督促解決。中芯集成電路制造（紹興）有限公司總經(jīng)理趙奇說，大家聚在一起“頭腦風(fēng)暴”，每一個環(huán)節(jié)的問題，都能拿出最省時省力的方案。

　　要素保障，開辟“綠色通道”。

　　集成電路項目，土地資源消耗大，用能和排污指標(biāo)都不小，常規(guī)做法往往行不通。怎么辦？經(jīng)過反復(fù)研究，紹興創(chuàng)新采用了置換盤活、轉(zhuǎn)移盤活、牽線盤活、回購盤活等多種形式，盤活存量用地近千畝，又一次次向上級部門爭取約束性指標(biāo)，拿到新增排污指標(biāo)13萬噸，成功解決了項目入駐的燃眉之急。浙江芯測半導(dǎo)體有限公司總經(jīng)理潘蘇皖還清楚記得，去年公司建設(shè)過程中遭遇電力供應(yīng)不足問題，各級政府召開了3次協(xié)調(diào)會，幫企業(yè)“開小灶”，拉起了專門的電力供應(yīng)線路。

　　行政審批，堅持“能快則快”。

　　在推動集成電路項目落地投產(chǎn)中，紹興已經(jīng)形成了“全覆蓋、全過程、全天候”的服務(wù)理念，建立提前介入、精準輔導(dǎo)、告知承諾、虛擬受理、容缺受理、預(yù)審辦理、幫辦代辦等創(chuàng)新機制，探索投資項目“一個機制、一網(wǎng)審批、一顆印章”新模式。長電紹興項目22天的新紀錄，就是這樣誕生的。

　　“要讓項目快速落地，我們得拿出實招，及時掃清項目落地的障礙。”紹興集成電路產(chǎn)業(yè)園管委會主任任宇說，在實踐中，紹興對集成電路項目已經(jīng)形成了一套成熟的標(biāo)準化服務(wù)體系，每個問題都有應(yīng)對之策，能及時解決投資方的后顧之憂，從而贏得企業(yè)信任。

　　從1到98

　　90多年前，井岡山，不少紅軍干部出現(xiàn)悲觀情緒，發(fā)出“紅旗還能扛多久”之問。毛澤東同志的回答是：“星星之火，可以燎原。”

　　即便中芯國際扎根紹興，疑問也始終存在：“中芯”之后，還會有后繼者嗎？集成電路在紹興，可持續(xù)嗎？

　　2020年的報表，給出了最好的回答。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，從中芯紹興起步，紹興濱海新區(qū)已經(jīng)集聚起集成電路相關(guān)規(guī)上企業(yè)98家。這一年，我市集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一舉突破300億元。“小張江”的名號響徹業(yè)內(nèi)。

　　“300億是一個了不起的數(shù)字，足以讓紹興躋身全國集成電路重點城市行列。”復(fù)旦大學(xué)微電子學(xué)院院長張衛(wèi)說，之前權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的《集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模城市排行榜》，百億級城市僅有15個。“今后2年，隨著一批在建項目投產(chǎn)運營，紹興的集成電路產(chǎn)值有望呈幾何增長，躋身國內(nèi)第一方陣指日可待。”

　　3年時間，從1家到98家，從0到300億元。紹“芯”版圖的迅速擴張，在于解決了“項目從哪里來、資金從哪里來、人才從哪里來”等幾個關(guān)鍵問題。

　　走出去、請進來，下好“先手棋”。

　　早在2017年下半年，紹興便一次次赴全國重點城市考察、取經(jīng)，加強對帶動性、引領(lǐng)性集成電路龍頭企業(yè)的盯引。近兩年，紹興又依托“紹興周”等活動，赴成都、深圳、上海、西安、北京等大城市，廣發(fā)“英雄帖”。紹興還主動搭建平臺，連續(xù)3年舉辦“集成電路產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，不斷將人才流、技術(shù)流、信息流導(dǎo)入紹興，讓越來越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才將目光投向紹興、腳步邁向紹興。

　　出政策，建基金，給出“定心丸”。

　　紹興專門出臺集成電路產(chǎn)業(yè)、人才專項政策雙十一條，在設(shè)計研發(fā)、新品流片、IP采購、專利申請與授權(quán)、人才引進等幾乎全環(huán)節(jié)給予補貼支持，對于企業(yè)實現(xiàn)銷售突破、產(chǎn)值大幅增長等幾乎每一次“進步”都進行獎勵。紹興還先后組建規(guī)模達75億元的5個專項基金、100億元的母基金，專項支持集成電路產(chǎn)業(yè)重大項目。此舉大大穩(wěn)定了紹興集成電路企業(yè)的“軍心”。

　　搭平臺，育生態(tài)，聚起“朋友圈”。

　　從謀劃集成電路產(chǎn)業(yè)開始，紹興就一直在精益求精為項目做好“后勤”保障工作：在構(gòu)建研究平臺上，簽約復(fù)旦科技園紹興創(chuàng)新中心，推動浙大紹興微電子研究中心、北大人工智能研究院入駐運營；在完善公共配套上，引進虹橋國際學(xué)校、中芯國際學(xué)校，打造迪蕩湖IC Park產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)；在強化人才支撐上，推動紹興文理學(xué)院微電子專業(yè)招生擴容，并成立集成電路產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在紹興技師學(xué)院新設(shè)微電子學(xué)院，積極對接多個院士團隊……

　　短短3年，紹興濱海新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“引進一個、招來一批、聯(lián)動一片”的良性循環(huán)，構(gòu)建起集成電路設(shè)計-制造-封裝-測試-設(shè)備及應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈，和集研發(fā)設(shè)計、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　“這只是個開始。”上海中天傳祺基業(yè)有限公司執(zhí)行董事李茂榮認為，從成長速度看，紹興集成電路產(chǎn)業(yè)列入浙江省“萬畝千億”平臺實至名歸，未來發(fā)展還可能遠遠超越“千億”目標(biāo)。來源： 紹興日報